29 октября 2019 года
Настоящим представляем Информацию-отчет о текущей деятельности исполнительного органа Палаты KazBar по состоянию на 29 октября 2019 года
I. Историческая справка
Палата KazBar после реорганизации была зарегистрирована как Палата юридических консультантов – 28 июня 2019 года.
3 июля 2019 года, исполнительный подал официальное Уведомление в Министерство юстиции РК о начале деятельности Палаты KazBar.
15 июля 2019 года Палата KazBar была внесена в Реестр регулятора под номером 53. На начало деятельности в Палате KazBar состояло 385 членов.
2 августа 2019 года, в соответствии с требованиями действующего законодательства РК было проведено Первое Общее собрание членов Палаты KazBar, на котором были сформированы органы управления, различные специализированные органы, утверждены внутренние обязательные документы, утверждены бюджет и штат исполнительного органа, приняты другие необходимые решения.
II. Текущая работа, проведенная исполнительным органом за период со 2 августа по 29 октября 2019 года
1. Исполнительным органом во исполнение требований действующего законодательства «согласованы» с регулятором (Министерством юстиции РК) следующие внутренние документы Палаты KazBar:
1) «Правила о порядке и условиях аттестации юридических консультантов», где закреплено важное положение, что аттестация в Палате KazBar состоит из двух этапов – тестирования на знание законодательства РК и устный экзамен/собеседование, проводимое Аттестационной комиссией;
2) «Стандарты оказания юридической помощи»;
3) «Критерии качества юридической помощи».
23 октября исполнительный орган во исполнения требования, закрепленного в статье 20 Закона РК «О саморегулировании» направил регулятору на «согласование» «Правила по вопросам саморегулирования, основанного на обязательном членстве в Палате». После «согласования» этого документа в Министерстве юстиции РК мы должны направить этот документ на «согласование» также в Министерство национальной экономики РК.
2. Исполнительным органом были инициированы:
1) Первое заседание Аттестационной комиссии (4 сентября 2019 года), на котором были одобрены вопросы для тестирования и обсуждены важные вопросы проведения аттестации юридических консультантов, претендующих на членство Палате KazBar;
2) Первое заседание Правления Палаты KazBar (6 сентября 2019 года), на котором были приняты важные решения, в частности:
- об избрании Председателя Аттестационной комиссии (избран на эту должность Н.А.Шоланов, партнер юридической фирмы «Aequitas»);
- о прекращении членства в Палате на основании личных заявлений юридических консультантов, в связи с осуществлением членами Палаты KazBar адвокатской деятельности, в связи с несоответствием представленных документов требованиям закона (Зырянова Т.А., Попов И.В., Сандыбаева А.А., Канатұлы Санжар, Кунакбаев Б.М.);
- о принятии членами Палаты KazBar (Князов С.Д., Лавренова М.Ш.);
- об утверждении тестовых вопросов;
- др. решения в соответствии с компетенцией Правления, предусмотренного Уставом Палаты KazBar.
3) Первое заседание Наблюдательного Совета Палаты KazBar, на котором были рассмотрены и даны рекомендации по вопросам развития палат юридических консультантов, повышения организации профессионального обучения членов Палаты KazBar. На заседании был избран Председатель Наблюдательного Совета (Е.Масалин).
3. Исполнительным органом проделана следующая работа:
- Создан новый внешний интернет-сайт Палаты KazBar и внутренний интернет-портал только для членов Палаты KazBar, на котором размещены соответствующие документы и необходимая информация о деятельности Палаты KazBar.
- Проведены ревизия всех документов РОО KazBar и Палаты KazBar и их архивирование, в частности созданы отдельные досье на каждого члена Палаты KazBar, созданы файлы протоколов Общего собрания, Правления и других органов Палаты KazBar, приведены в порядок финансовые документы.
- Разработаны, утверждены и изготовлены удостоверения, бейджи членов Палаты KazBar и в настоящее время идет процесс их выдачи. Выдаются членам также Выписки из Реестра, являющаяся обязательным и официальным документом, подтверждающим членство юридического консультанта в Палате KazBar.
- Проведены успешные переговоры и заключен Договор с АО «Национальный центр управления персоналом государственной службы» на предмет проведения тестирования претендентов на знание казахстанского законодательства. Центры по тестированию находятся во всех областных центрах, а также в города Алматы, Нур-Султан, Шымкент и Семей. Уже есть первые претенденты, которые прошли успешное тестирование и получили соответствующие Сертификаты. В ближайшее время на заседании Аттестационной комиссии будет проведен второй этап аттестации приняты рекомендации для Правления по каждой кандидатуре. Решение о приеме в члены Палаты KazBar, в соответствии с Уставом, принимает Правление.
- Проведены переговоры с несколькими страховыми компаниями на предмет заключения Меморандума о сотрудничестве по вопросам страхования профессиональней ответственности членов Палаты KazBar. Первым результатом этой работы является то, что нами согласован текст Меморандума и получены привлекательные условия страхования для членов Палаты KazBar от страховой компании «Номад Иншуранс». Продолжается работа с другими страховыми компаниями. Также состоялась встреча с руководством Алматинской коллегией адвокатов по вопросу сотрудничества по вопросам страхования. Однако следует отметить, что вопрос страхования является обязанностью юридического консультанта, а не Палаты KazBar. Кроме того, у юридического консультанта есть право самостоятельного выбора страховой компании. Между тем, в целях оказания помощи нашим членам, исполнительный орган начал и продолжает работу. На днях мы разместим на интернет-сайте Палаты KazBar всю имеющуюся информацию по этому вопросу, а также наши рекомендации.
- В целях продвижения Палаты KazBar и укрепления ее деловой репутации и имиджа, исполнительный орган провел ряд встреч с представителями зарубежных ассоциаций юристов, учебных заведений, с государственными и квазигосударственными органами, общественными объединениями (IBA, the Law Society of England and Wales, Bar Council of England and Wales, Chengdu Bar Association, LawAsia, МФЦА, ВСС РК, НПП «Атамекен», ВС РК, Министерство юстиции РК, Университет «Нархоз», Евразийская юридическая академия им. Д.А.Кунаева, КазГЮУ им. М.С.Нарикбаева и др.) ). С рядом из них заключены Меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве. Все эти встречи, переговоры, определение намерений о сотрудничестве проведены при активном участии некоторых из Вас, а также активных членов Палаты KazBar, за что мы благодарны.
- Разработаны, согласованы с Правлением и отправлены регулятору официальные письма с предложениями по вопросам: развития палат юридических консультантов, страхования профессиональной ответственности юридических консультантов, по определению критериев проверки деятельности палат, совершенствования законодательства, регулирующего деятельность палат юридических консультантов.
- Начато общение с председателями палат юридических консультантов, созданных в городе Алматы по вопросу сотрудничества и защите взаимных интересов. Обсуждался вопрос о создании независимой Ассоциации (Союза) палат юридических консультантов. Первая встреча председателей палат города Алматы состоится 8 ноября. О результатах этой встречи мы обязательно проинформируем Вас.
Проделано много иной работы по развитию Палаты KazBar, активизации ее деятельности, сбору членских взносов (по состоянию на 15 октября задолженность по членским взносам за прошлые годы и за 2019 год составляет около 6 млн. тенге, это большая проблема, члены не выполняют свои обязанности, прописанные в законе), по налаживанию делопроизводства, наведению порядка в финансовых и бухгалтерских документах и т.д.
Касательно вопроса по задолженности членских взносов, исполнительный орган планирует провести более тщательный анализ причин невыполнения членами своей обязанности, и в ближайшее время, передать материалы на некоторых злостных неплательщиков в Комитет по контролю за деятельностью членов Палаты и Дисциплинарную комиссию для рассмотрения и подготовки рекомендаций. В принципе, за неуплату членских взносов возможно прекращение членства…, в общем предстоит большая и продолжительная работа.
Елюбаев Ж.С.
