9 декабря 2019 года
Уважаемые члены Правления и Наблюдательного Совета, настоящим представляю Вам Информацию-отчет о текущей деятельности исполнительного органа Палаты KazBar, по состоянию на 9 декабря 2019 года.
- Работа исполнительного органа Палаты KazBarПолностью завершена работа по подготовке персональных досье на каждого члена Палаты KazBar в соответствии с требованиями действующего законодательства и Устава Палаты KazBar. 31 досье находится в работе, поскольку юридические консультанты, ранее вступившие в РОО KazBar, не представили свои документы в полном объеме. Сейчас, идет сбор этих персональных документов, хотя должного понимания со стороны членов Палаты к этому процессу нет, приходится в буквальном смысле их «выбивать».
- На ежедневной основе осуществляется работа по сбору членских взносов за 2019 год и задолженностей за прошлые годы. На 1 июля 2019 года задолженность по членским взносам составляла чуть более 6 млн. тенге. В настоящее время, задолженность составляет около 4 млн. тенге. Процесс идет весьма сложно, поскольку многие члены Палаты KazBar не сообщают о происшедших изменениях касательно: места работы, адреса, электронной почты, номера телефона. Приходится некоторых разыскивать через интернет, фейсбук и другие социальные сети. Погашение задолженности по членским взносам и их сбор является важной работой исполнительного органа, поскольку необходимо обеспечить финансовую стабильность деятельности Палаты KazBar без запросов к юридическим фирмам и другим организациям об оказании спонсорской помощи.
- Провели сверку внутреннего Реестра Палаты KazBar с Реестром Министерства юстиции РК. В результате нами было обнаружено, что 5 членов Палаты KazBar, которых без явно выраженного их волеизъявления включили в Реестры других Палат, соответственно они попали и в Реестр регулятора. Нами были предприняты срочные меры по решению этой проблемы. В результате проведенной работы все наши члены были исключены из Реестра других Палат, и в настоящее время мы ожидаем исключение их и из Реестра регулятора. Практически на ежедневной основе работаем с Министерством юстиции РК по закрытию этого вопроса. Данное обстоятельство свидетельствует о незаконной практике некоторых Палат юридических консультантов касательно приема новых членов, что мы и предполагали.
- В силу известной позиции Министерства юстиции РК о том, что адвокат, состоящий в Коллегии адвокатов и осуществляющий адвокатскую деятельность, не может быть членом Палаты юридической консультации, Исполнительный орган проинициировал и Правление приняло решение о прекращении членства адвокатов в Палате KazBar. Всего за отчетный период исключено из Реестра 7 адвокатов. Ранее, по этому же основанию было прекращено членство еще 3 адвокатов (см. мою предыдущую информацию-отчет от 29.10.19.).
- В октябре-ноябре текущего года прекращено членство 4-х юридических консультантов по собственному желанию и по основанию пребывания на государственной службе – 1 человек.
- За этот же период в Палату KazBar принято 8 новых членов.
- В настоящее время в Исполнительный орган поступило одно заявление о прекращении членства и еще один член подлежит исключению в связи с осуществлением адвокатской деятельности. Завтра, Правлению будет направлен этот запрос для принятия решения.
- В отношении двух членов Палаты KazBar членство приостановлено (одно основание – пребывание члена за пределами РК и второе основание – пребывание в отпуске по уходу за ребенком.
- В течение ноября месяца, Айгерим Койшибаева и я работали в составе Инициативной группы, состоящий их представителей Палат юридических консультантов, где обсуждались вопросы учреждения Ассоциации Палат юридических консультантов. Первым шагом для реализации этого плана было подписание 22 Палатами Договора о сотрудничестве (некоммерческом партнерстве). Примерно в середине января 2020 года планируется проведение учредительного собрания по созданию Ассоциации. В настоящее время, все 22 Палаты запланировали проведение Общих собраний для принятия решения о вступлении в Ассоциацию. Обсуждается текст Устава будущей Ассоциации.
- Заочное Внеочередное собрание Палаты KazBar состоится 18 декабря 2019 года, в Повестку дня которого внесено 4 вопроса: вхождение Палаты юридических консультантов «Kazakhstan Bar Association» в создаваемую «Республиканскую независимую ассоциацию палат юридических консультантов»; открытие филиалов Палаты юридических консультантов «Kazakhstan Bar Association» в регионах РК; объединение Палаты юридических консультантов «Kazakhstan Bar Association» с другими Палатами юридических консультантов; установление размера членских взносов для юридических консультантов, работающих в регионах (областях) Республики Казахстан – в размере 15 МРП, за исключением городов республиканского значения (Нур-Султан, Алматы, Шымкент). По состоянию на 9 декабря зарегистрировалось для участия в собрании всего 154 члена (необходимый кворум – 186 человек), что свидетельствует о низкой активности членов Палаты, хотя до собрания осталось 8 дней.
- Исполнительный орган направил письма в пять Палат юридических консультантов с предложением объединения по правилам гражданского законодательства. С некоторыми Председателями Палат проведены первые переговоры. По состоянию на сегодняшний день проявила интерес только лишь одна Палата. При выборе Палат, которым отправили письма, мы руководствовались имеющейся у нас информацией о наличии у них интеллектуального и организационного ресурса, где хорошо налажено управление, соблюдаются законодательные требования. Пока мы не хотели бы раскрывать названия этих Палат, однако, когда решение вопроса приблизится к завершению, мы обратимся к Вам за рекомендациями, предложениями и одобрением.
- В целях оказания методической и организационной помощи по вопросу заключения договора страхования профессиональной деятельности Исполнительный орган провел переговоры и подписал Меморандум со страховой компанией «Номад Иншуранс» и получил выгодные условия страхования для наших членов. В сотрудничестве с другими Палатами города Алматы получили выгодные предложения и от страховой компании «Сентрас Иншуранс». Вся информация по этому вопросу с моим обращением размещена на сайте Палаты KazBar. В целях формирования практики я первым заключил такой Договор. Процесс не сложный и не обременительный.
- Подготовлен проект Меморандума о сотрудничестве с МФЦА и 12 декабря состоится официальное его подписание в г.Нур-Султане. На подписании от Палаты KazBar будут участвовать три члена: Есен Масалин, Арман Бердалин (независимый член НС), и я. Важную роль в подготовке этого Меморандума сыграла А.Т.Кенжебаева, именно она является инициатором разработки этого документа и сотрудничества с МФЦА. Было бы хорошо пройти процесс аккредитации в МФЦА.
- 29 ноября 2019 года Исполнительный орган «согласовал» с Министерством юстиции РК последний внутренний акт – «Правила по вопросам саморегулирования, основанного на обязательном членстве в Палате» (Мы долгое время не хотели разрабатывать и «согласовывать» этот акт, поскольку наше понимание было таковым, что эти «слова», содержащиеся в Законе РК «О саморегулировании» подразумевают другие обязательные правила, стандарты, критерии и т.д., который мы разработали, приняли, а некоторые «согласовали» с регулятором. Мы до сих пор придерживаемся этой позиции, между тем под «давлением» регулятора пришлось разработать и «согласовать эти Правила»). Теперь эти Правила должны быть «согласованы» еще в одном государственном органе – Министерстве национальной экономики РК. Завтра, мы эти Правила отправим в указанный орган с приложением письма Министерства юстиции РК.
- Проведено первое заседание Комитета по юридическому образованию (3 декабря), на котором рассмотрен вопрос о разработке рекомендации для членов по вопросу повышения квалификации и выбору обучающих учреждений.
- Разработаны проекты учредительных документов для открытия Филиалов в регионах. Однако, по нашему мнению, процесс открытия Филиалов необходимо на некоторое время приостановить в связи с тем, что мы ведем активные переговоры с несколькими Палатами по вопросу объединения. Если мы достигнем договоренности об объединении, а Вы одобрите эти договоренности, то наличие Филиалов может «затормозить» процесс на длительное время (при реорганизации юридического лица все имеющиеся филиалы подлежат ликвидации).
Елюбаев Ж.С.
Председатель Палаты юридических консультантов
«Kazakhstan Bar association»
