Елюбаев Жумагельды Сакенович
Председатель Палаты,
доктор юридических наук, MCIArb, академик Российской академии естественных наук (РАЕН РФ), академик Петровской академии наук и искусств (Санкт-Петербург, РФ), почетный профессор Казахского национального университета им. аль-Фараби, Евразийского национального университета им. Л.Н.Гумилева, Казахского гуманитарно-юридического университета, Каспийского общественного университета
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ПАЛАТЫ
Согласно ст. 10 Устава Палаты:
10.1. Руководство текущей деятельностью Палаты осуществляется Председателем Палаты, который является постоянно действующим исполнительным органом Палаты. Председатель Палаты несет ответственность за результаты деятельности Палаты. Председатель Палаты является высшим должностным лицом Палаты и несет персональную ответственность за ее деятельность в течение всего периода избрания, подотчетен Общему собранию членов Палаты и Правлению. Организует выполнение решений, принятых Общим собранием и Правлением. В качестве Председателя Палаты может выступать только физическое лицо из числа членов Палаты.
10.2. Председатель Палаты предлагается к назначению на должность решением Правления и утверждается Общим собранием. Трудовой договор с Председателем Палаты от имени Палаты подписывается членом Правления, уполномоченным на это решением Правления Палаты.
10.3. Председатель Палаты избирается Общим собранием на срок 3 (три) года с правом переизбрания один раз на тот же срок.
10.4. Председатель Палаты:
10.4.1. действует без доверенности от имени Палаты, представляет ее интересы в отношениях с органами государственной власти, юридическими и физическими лицами, иными организациями и т.д.;
10.4.2. организует и осуществляет исполнение решений, принятых Общим собранием, Наблюдательным Советом и Правлением;
10.4.3. заключает от имени Палаты договоры на сумму, не превышающую 5 000 000 (пять миллионов тенге) тенге или её эквивалент. С согласия Правления Председатель Палаты вправе заключать от имени Палаты договоры, превышающие данную сумму;
10.4.4. выдает доверенности на право представления Палаты в его отношениях с третьими лицами;
10.4.5. ежегодно информирует Правление и членов Палаты о поступлении и расходовании денежных средств путем предоставления указанной информации на заседании Общего собрания;
10.4.6. подготавливает годовой бюджет и финансовую отчетность и по согласованию с Правлением предоставляет на утверждение Общего собрания;
10.4.7. Принимает решения по приостановлении и восстановлении членства;
10.4.8. принимает решения о порядке уплаты членских взносов траншами;
10.4.9. обеспечивает реализацию положений настоящего Устава, основных направлений деятельности Палаты и иных руководящих документов Палаты;
10.4.10. разрабатывает Повестку дня Общего собрания, отправляет извещения о проведении Общего собрания членам Палаты посредством его размещения на внутреннем интернет-портале и на сайте Палаты, а также направляет членам Палаты посредством электронные почты;
10.4.11. обеспечивает доступ к интернет-порталу Палаты;
10.4.12. осуществляет иную деятельность, не относящуюся к компетенции Общего собрания и Правления, обсуждает вопросы и принимает решения, необходимые для нормальной работы Палаты.
КРАТКИЙ БИОГРАФИЧЕСКИЙ ОЧЕРК
о профессиональной, научной, педагогической и общественной деятельности
Елюбаева Жумагельды Сакеновича
Жумагельды Сакенович Елюбаев, родился 4 марта 1954 года в совхозе «Кутузовский» Иртышского района Павлодарской области в семье первоцелинников. Позже, его родители вернулись в Омскую область Российской Федерации, на исконную землю своих предков, где прошли детство и юность Жумагельды Сакеновича.
Школьные годы его прошли в селе Сибирском Нововаршавского района Омской области, хотя обучался он в трех разных школах: Сибирской начальной школе, Александровской восьмилетней школе и Нововаршавской средней школе, где в 1971 году получил аттестат о среднем образовании.
Свою трудовую деятельность он начал в октябре 1971 года в Сибирском хлебоприемном предприятии в качестве слесаря по ремонту технологического оборудования.
С мая 1972 года по июнь 1975 года проходил срочную военную службу в морских частях пограничных войск Комитета государственной безопасности СССР на острове Сахалин, охраняя советско-японскую государственную границу. За образцовое выполнение воинского долга был награжден двумя почетными знаками «Отличник пограничных войск» первой и второй степени. В период военной службы вступил в ряды КПСС.
После демобилизации из рядовой вооруженных сил СССР, в период с сентября 1975 года по октябрь 1976 года, работал водителем на том Сибирском хлебоприемном предприятии.
С сентября 1976 года по июнь 1981 года обучался, сначала, на рабфаке (подготовительном отделении), а затем на судебно-прокурорском факультете Свердловского юридического университета им. Р.А.Руденко (ныне Уральский государственный юридический университет). В студенческие годы Жумагельды Сакенович активно занимался общественной работой: избирался заместителем студенческого профкома института и членом комитета комсомола института, назначался комиссаром студенческого строительного отряда, председателем студенческого совета.
После окончания института, до июня 1982 года, работал инспектором отдела охраны общественного порядка в транспортной милиции на станции «Свердловск-пассажирский» в звании лейтенанта милиции. Здесь он избирался секретарем первичной партийной организации отдела внутренних дел на транспорте.
В июне 1982 года, Жумагельды Сакенович был избран народным судьей Ивдельского городского народного суда Свердловской области, где проработал до июня 1987 года. В этот период, он избирался секретарем первичной партийной организации суда, прокуратуры и адвокатуры города Ивделя. Активно публиковался в городской газете, был в числе доверенных лиц при организации выборов в депутаты Верховного Совета СССР тогдашнего Первого секретаря Свердловского обкома коммунистической партии Бориса Николаевича Ельцина, впоследстие, после распада Советского Союза, ставшего первым Президентом Российской Федерации.
С июня 1987 года и по настоящее время, профессиональная, научная, педагогическая и общественная деятельность Жумагельды Сакеновича связана с Республикой Казахстан.
По завершении профессиональной деятельности в России, он был приглашен на судейскую работу в Казахскую ССР, и 4 июля 1987 года на сессии Алма-Атинского городского совета народных депутатов был избран заместителем председателя Алма-Атинского городского суда по уголовным делам. Этот суд тогда, и сейчас, являлся и является самым крупным судом второй инстанции в системе судов Казахстана.
За время работы на этой должности он, при всемерной поддержке тогдашнего председателя Алма-Атинского городского суда Валерия Николаевича Буловича (ныне пребывающего в статусе судьи Верховного Суда РК в отставке), внес значительный вклад в формировании единообразной судебной практики по уголовным делам в судах первой и второй инстанции города Алма-Аты. Особо необходимо отметить его роль в выработке законной, справедливой и гуманной практики назначения наказаний за совершение преступлений, не относящихся к категории тяжких и особо тяжких. Пребывая в этой должности, Жумагельды Сакенович создал систему повышения квалификации молодых судей, организовав их обучение на основе анализа судебных ошибок. Такая практика показала свою высокую эффективность и позволила значительно повысить качество правосудия и уменьшить количество судебных ошибок по уголовным делам.
Осенью 1989 года, Жумагельды Сакенович был приглашен на работу в государственно-правовой отдел ЦК Компартии Казахстана, где занимал должности инструктора и консультанта. В этот период работы, совместно со своими коллегами, он внес значительный вклад в организации правового всеобуча населения, в выработке демократических принципов управления партийными организациями на местах, в подборе и формировании правоохранительных органов высокопрофессиональными юристами. Он непосредственно принимал участие в подборе кандидатов на руководящие должности в Верховный Суд, Прокуратуру и Министерство юстиции Казахской ССР, а также кандидатов в депутаты Верховного Совета Казахской ССР «перестроечного» периода и в первый состав Конституционного Суда Республики Казахстан.
В октябре 1991 года, Жумагельды Сакенович на сессии Верховного Совета Казахской ССР был избран судьей Верховного Суда Казахской ССР. В этой должности он проработал до 17 апреля 1996 года. Годы работы в высшей судебной инстанции страны были для Жумагельды Сакеновича наиболее творческими в профессиональном плане, где он зарекомендовал себя как высокопрофессиональный и независимый судья. Его судебные постановления отличались высоким качеством, как по содержанию, так и по мотивированию принимаемых судом решений. Он, совместно с бывшим судьей Верховного Суда РК С.М.Марковым (ныне судья Верховного Суда Российской Федерации в отставке), разработали проект знаменитого закона о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Казахстан, которым были объединены две главы уголовного закона в один. Это главы – «Преступления против личной собственности» и «Преступления против государственной и общественной собственности». Именно этим законом было официально признано главенство конституционного принципа о равной защите права собственности. В эти годы он являлся членом редакционной коллегии журнала «Вестник Верховного Суда РК», занимался обобщением судебной практики, участвовал в подготовке проектов постановлений Пленума Верховного Суда РК, активно публиковался в средствах массовой информации, преподавал в институте повышения квалификации судей. В 1994 году, он был в числе первых судей Верховного Суда, кому Президиумом Верховного Совета Республики Казахстан, был присвоен первый квалификационный класс судьи. В период реформ внутри коммунистической партии, Жумагельды Сакенович был в числе немногих членов партии, которые добровольно приостановили членство в партии в целях обеспечения независимого статуса судьи. Именно в эти годы он, своей активной жизненной позицией, как юрист и гражданин, способствовал утверждению политических взглядов о разделении ветвей власти на законодательную, исполнительную и судебную, путем участия в разработке нормативных правовых актов, публикации своих статей в СМИ, публичных выступлений. Это, были годы первых реформ, и его голос был узнаваем среди судейского сообщества. Он был непримирим к фактам вмешательства в судебную деятельность, свидетельством этому может служить его выступление на Пленуме Верховного Суда РК с официальным письменным заявлением, в котором содержалась резкая критика в адрес Совета безопасности при Президенте Республики Казахстан, который на одном из своих заседаний необоснованно признала работу Верховного Суда РК неудовлетворительной.
17 апреля 1996 года, Жумагельды Сакенович, распоряжением Президента РК, был назначен на должность заместителя Генерального прокурора Республики Казахстан. В сферу его полномочий входило обеспечение прокурорского надзора за предварительным следствием, дознанием и оперативно-розыскной работой, осуществляемой органами внутренних дел, Комитетом государственной безопасности, Государственным следственным комитетом Республики Казахстан.
В Генеральной прокуратуре РК раскрылся его талант, как организатора и управленца, по новому и творчески заработали курируемые им управления и отделы, подчиненные прокуроры почувствовали новый подход и новые принципы в работе. Обвинительный уклон в процессе осуществления прокурорского надзора, волокита при расследовании уголовных дел стали уходить из повседневной жизни высшего органа прокурорского надзора. Прокуроры управлений и отделов Генеральной прокуратуры РК, подотчетных Жумагельды Сакеновичу, стали проявлять больше самостоятельности, брать на себя ответственность при вынесении важных процессуальных решений по уголовным делам. Строже стали подходить к вопросам, связанным с дачей санкции прокурора на применение к подозреваемым и обвиняемым такого вида меры пресечения, как заключение под стражу (арест).
При личном участии Жумагельды Сакеновича были изучены и приняты окончательные процессуальные решения по уголовным делам, расследование которых продолжалось по несколько лет. При отсутствии бесспорных доказательств причастности лиц, в отношении которых были необоснованно возбуждены уголовные дела, и в связи с невозможностью сбора новых доказательств их вины в совершении инкриминируемых им деяний, производства по этим дела были прекращены по реабилитирующим основаниям. Жумагельды Сакеновичем были ужесточены требования к прокурорам по вопросам дачи санкций на арест, на продление сроков расследования уголовных дел, на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Такой жесткий подход позволил установить надежный фильтр защиты граждан в сфере уголовного судопроизводства.
Независимая и смелая прокурорская позиция заместителя Генерального прокурора РК Ж.С.Елюбаева понравилась не всем, особенно органам, осуществляющим дознание, предварительное следствие и оперативную работу, поскольку на них был распространен новый формат прокурорского надзора, в некоторой степени, ограничивающие их действия. Истории известно, что бывает в таких случаях — «полетела» из Государственного следственного комитета РК письменная информация на стол Президента РК о несогласии с новым подходом Генеральной прокуратуры РК к вопросам осуществления прокурорского надзора за дознанием, предварительным следствием и оперативной работой. Была и быстрая реакция администрации Президента РК, в Генеральную прокуратуру РК поступает резолюция Главы государства разобраться со случаями прекращения уголовных дел по реабилитирующим основаниям, особенно по делам, по которым проходили бывшие государственные чиновники высокого ранга: глава администрации области (ныне их называют акимами), заместитель главы администрации области, помощник Президента РК и др. Была начата проверка постановлений о прекращении уголовных дел, утвержденных Ж.С.Елюбаевым. Особо важных среди них было одиннадцать. Результат был таковым, что постановление по одному лишь уголовному делу было отменено Генеральным прокурором РК (к этому времени, уже новый человек возглавлял это ведомство). Видимо, надо было отчитаться перед высокой властной структурой. Здесь следует отметить, что буквально через шесть месяцев, это дело вновь было прекращено по реабилитирующим основаниям и заместитель главы администрации одной из областей, проходивший обвиняемым по этому делу, был восстановлен на прежней работе. Все остальные постановления, утвержденные Ж.С.Елюбаевым, по прекращенным делам были оставлены без изменения. Тем не менее, он был освобожден от должности заместителя Генерального прокурора РК и назначен распоряжением Премьер-министром РК на должность Вице-министра юстиции.
В период работы в Генеральной прокуратуре РК, он был членом редколлегии ведомственного журнала «Заң және Заман» («Закон и время»), активно публиковался в этом журнале, а также на страницах других журналов и газет по вопросам реформирования системы прокуратуры, наделяя их новыми полномочиями, направленным на обеспечение законности и правопорядка в стране. Преподавал в институте повышения квалификации прокурорских работников.
В Министерстве юстиции Жумагельды Сакенович окунулся в новую атмосферу государственной работы и блестяще справлялся с новыми обязанностями. За период работы в стенах этого ведомства, он участвовал в разработке многих законов, так необходимых для осуществления политических и экономических реформ, утверждению статуса судов и судей в новых условиях развития страны, реформированию институтов адвокатуры и нотариата. В частности, он является соавтором проектов таких нормативных правовых актов, как: законы «О судах и статусе судей», «О прокуратуре», «Об исполнительном производстве», «Об адвокатской деятельности», «О труде», «О судебных приставах», а также таких как — Уголовный, Уголовно-процессуальный и Гражданско-процессуальный кодексы. А такие законы, как «О судебных приставах», «Об адвокатской деятельности» и Уголовный кодекс РК были приняты Парламент Республики Казахстан по его докладу.
В должности Вице-министра юстиции, Ж.С.Елюбаев возглавлял и Квалификационную коллегию юстиции, где проводилась экзаменация будущих судей, адвокатов и нотариусов путем проведения электронного тестирования. Являясь Председателем этой коллегии, Жумагельды Сакенович внес неоценимый вклад в ее становление и развитие, как нового правового института подбора кадров в судебную систему, адвокатуру и нотариат.
Постановлением Правительства РК №140 от 3 февраля 1997 года Ж.С.Елюбаеву был присвоен 6 квалификационный класс государственного служащего.
15 ноября 1997 года является весьма важной датой для Ж.С.Елюбаева. Он оставляет государственную службу и по приглашению международной транснациональной энергетической корпорации «Шеврон» переходит в сферу международного бизнеса и становиться Генеральным менеджером договорно-правового департамента совместного казахстанско-американского предприятия «Тенгизшевройл», осваивающего богатое нефтью и газом Тенгизское и Королевское месторождения в Атырауской области.
Руководство корпорации «Шеврон» и «Тенгизшевройла» заинтересовались в опытном юристе, национальном специалисте, который бы смог совместить две различные правовые системы, западную и казахстанскую, все еще приверженную традициям советской правовой школы, чтобы существующие противоречия не тормозили развитие крупного нефтяного проекта. Задача была и масштабная и сложная. Прежде всего, тем, что аналогов такого адаптирования юридических аспектов и правовых норм в то время не существовало.
Было очень сложно оставить государственную службу, которой отдано почти двадцать лет. Однако Тенгиз был интересен Жумагельды Елюбаеву чисто по-человечески. По жизни он романтик. Именно романтическая жилка когда-то потянула его в тайгу, в далекий приполярный город Ивдель, где он начал свою судейскую деятельность. И на этот раз она разбудила в укромных уголках души Жумагельды Сакеновича желание новых открытий и новых возможностей. Новая для Казахстана, еще недостаточно знакомая и поэтому чрезвычайно интересная для юриста сфера международного бизнеса. Это было прекрасным полем для применения своих знаний, опыта и способностей. Именно последующие годы в Ж.С.Елюбаеве раскрылились его безграничный талант, профессионализм и высокий потенциал юриста, ученого, педагога и общественного деятеля.
Но при всем при этом перестроиться на новые реалии оказалось вовсе не просто. Ведь столько лет Жумагельды Сакенович был в круговороте событий, связанных с реформой правовой системы страны, в самой гуще политики, бурных государственных дел. На этот раз, Ж.С.Елюбаеву была также доверена серьезная задача: сформировать коллектив, способный на эффективное и безукоризненное правовое обеспечение деятельности совершенно нового для экономики Казахстана производственного формирования мирового масштаба. Задача была выполнена — был успешно сформирован коллектив и организована правовая поддержка производственной деятельности казахстанского нефтяного гиганта.
В эти годы, по инициативе Жумагельды Сакеновича и при поддержке передовой юридической общественности, создается Казахстанская ассоциация юристов нефтегазовой отрасли (KPLA), бессменным Президентом которой он остается до сегодняшнего дня. В реализации этой идеи Жумагельды Сакеновичу помогли видные казахстанские юристы: доктор юридических наук, профессор, академик НАН РК Майдан Кунтуарович Сулейменов; доктор юридических наук, профессор, ныне Ответственный секретарь Министерства энергетики РК Канатбек Сафинов; управляющие партнеры известных юридических фирм «Эквитас», «Саланс», «Грата», «Чадборн и Парк» — Ольга Ченцова, Айгуль Кенжебаева, Тлек Байгабулов, Кеннет Мак; судья Верховного Суда РК в отставке Булович Валерий Николаевич; и многие другие. За шестнадцать лет эта ассоциация, состоящая более, чем из 200 членов, зарекомендовала себя одной из активных общественных объединений в нефтегазовой отрасли и юридическом сообществе. Ее площадка стала независимой трибуной для обсуждения острых вопросов в сфере управления недрами, иностранных инвестиций, увеличения казахстанского содержания в контрактах на недропользование, обеспечения стабильности заключенных контрактов и инвестиционных договоров, совершенствования действующего законодательства.
По инициативе Ж.С.Елюбаева и при поддержке совместного предприятия «Тенгизшевройл» и юридической общественности, был учрежден известный в настоящее время форум – «Атырауская международная правовая конференция», проводимый ежегодно в городе Атырау. На этой форуме обсуждаются актуальные вопросы и проблемы нефтегазовой отрасли, разрабатываются предложения и рекомендации по совершенствованию законодательства, по выработке единообразной правоприменительной практики, в том числе судебной. По результатам конференции издается книга с материалами форума, которая стала востребованным изданием юристов и специалистов, работающих в этой отрасли экономики Казахстана.
2004 году по инициативе Жумагельды Сакеновича был учрежден журнал «Недропользование и право», остающийся до сегодняшнего дня единственным изданием на постсоветском пространстве, материалы которого преподносятся читателю на русском и английском языках, в одном номере и в полном объеме. Ж.С.Елюбаев все эти годы является главным редактором журнала.
В период работы в компании «Тенгизшевройл» Жумагельды Сакенович лично участвует в ведении гражданских дел в судах всех инстанций, представляя интересы предприятия и его учредителей. Многие эти дела, предметом спора которых являлись крупные денежные суммы, исчисляемые десятками и сотнями миллионов долларов США, были успешно разрешены в пользу компании. В этом усматривается высокий его профессионализм, хорошее знание действующего законодательства, умение правильно интерпретировать их нормы, а главное заключается в том, что он свою позицию всегда основывает на общепризнанных юридических принципах национального и международного права.
В 2008 году, Ж.С.Елюбаев был приглашен на должность Управляющего правового советника Евразийского подразделения корпорации «Шеврон», где проработал до 2018 года в качестве штатного работника, а в настоящее время продолжает оказывать этой корпорации консультационные услуги. В должности Управляющего правового советника он отвечал за юридическую поддержку деятельности корпорации в Евразийском регионе (Россия, Казахстан, Турция, Азербайджан). А это крупные, мирового масштаба, инвестиционные бизнес-проекты Шеврона: разработка Тенгизского, Королевского и Карачаганакского месторождений в Казахстане; участие в управлении Каспийским трубопроводным консорциумом в России; участие в разведке недр на шельфе Каспийского моря в Азербайджане и Турции; заводы полиэтиленовых труб и трубопроводной арматуры в городе Атырау; иные новые ноу-хау проекты.
Параллельно с основной работой Жумагельды Сакенович занимается педагогической деятельностью в стенах главного ВУЗа страны, Казахского национального университета им. аль-Фараби и в Высшей школе права «Әділет» Каспийского общественного университета, а также читает гостевые лекции в других ВУЗах страны. Преподает курсы по предметам: экологическое право, право о недрах, руководит научными изысканиями магистрантов и обучающихся на отделении PhD, ежегодно выпускает несколько бакалавров, являясь их научным руководителем по дипломным работам.
В течение последнего десятилетия, Ж.С.Елюбаев активно занимается научной деятельностью, получил ученые степени кандидата и доктора юридических наук. Его кандидатская диссертация на тему: «Ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений (уголовно-правовые и криминологические аспекты)» открыла новую страницу в исследовании правовых проблем в этой сфере экономики.
В 2010 году, Жумагельды Сакенович успешно защитил докторскую диссертацию на тему: «Теоретические и методологические проблемы правового регулирования недропользования: отечественный опыт и зарубежная практика». Ведущей организацией по его докторской диссертации выступил Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, а официальными оппонентами были известные ученые в области природоресурсного права: Клюкин Борис Дмитриевич, доктор юридических наук, профессор кафедры аграрного и экологического права Московской государственной юридической академии, действительный член Академии горных наук Российской Федерации; Бринчук Михаил Михайлович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской Федерации, заведующий сектором экологического права Института государства и права Российской академии наук; Бектурганов Абдиманап Еликбаевич, доктор юридических наук, профессор, ректор Жетысуского государственного университета им. И.Жансугурова.
Этой работой Ж.С.Елюбаев реанимировал научные исследования в области управления недрами, продолжив теоретические исследования основоположника казахстанского горного права Н.Б.Мухитдинова. В настоящее время, Жумагельды Сакеновичем является лидером в этом направлении юридической науки. Его позиция о роли и месте права о недрах в системе отраслей казахстанского права, теоретические обоснования этой позиции, доводы, приводимые в защиту этого, являются новыми и уникальными, соответствующими рыночным отношениям в новейшей истории нашей страны.
Его научные изыскания подкреплены изданными им работами, а также его публикациями в юридических журналах, газетах и других средствах массовой информации. Так, им издано тринадцать книг: «Проблемы правового регулирования недропользования: отечественный опыт и зарубежная практика» (монография на русском языке); «Жер қойнауын пайдалануды құқықтық реттеу проблемалары: отандық тәжірибе және шетелдік жүзе» (монография на казахском языке); «Проблемы нормативного регулирования добычи, производства, хранения и транспортировки серы» (монография на русском языке); «Issues of Statutory Regulation of Sulphur Extraction, Production, Storage and Transportation» (монография на английском языке); «Недропользование и право» (сборник статей, докладов, комментариев); «Мысли о праве» (сборник статей, докладов, комментариев); «Ответственность за преступления в сфере финансово-кредитных отношений» (монография на русском языке); «Responsibility for Crimes in the sphere of Financial and Credit relations» (монография на английском языке); «Финансово-кредитная система» (сборник нормативных правовых актов с комментариями); «Вопросы законотворчества и правоприменения» (сборник статей, докладов, комментариев, интервью); «…И распахнется моя душа» (автобиографическая повесть); «О жизни замечательных людей» (очерки о наших современниках), а также «Проблемы правового обеспечения экологической безопасности в Республике Казахстан» (Силлабус/Учебный план для 1-ого курса магистратуры КазНУ им. аль-Фараби по курсу «Экологическое право). Им опубликовано более 250 статей по актуальным вопросам уголовного права, административного права, гражданского права, экологического права, права о недрах, инвестиционного права, налогового права, а также очерки о знаменитых и известных людях Казахстана.
С 1997 года по настоящее время, Ж.С.Елюбаев принимает активное участие в разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере недропользования и охраны окружающей среды. Он являлся членом рабочих групп по разработке проектов многих законодательных актов, в частности, Экологического кодекса, законов о недрах и недропользовании, законов о внесении изменений и дополнений в действующие нормативные правовые акты по вопросам природопользования. В настоящее время он является членом рабочих группы по разработке Концепции и нового проекта Экологического кодекса. Будучи членом Координационного совета KAZENERGY, членом Международного Совета при Верховном Суде РК и заместителем Председателя Республиканской коллегии коммерческих юристов (Kazakhstan Bar Association), Жумагельды Сакенович принимает активное участие в разработке стратегических программных документов по вопросам управления экономикой страны и совершенствования ее правовой системы.
В 2005 году, Жумагельды Сакенович с Айгерим Бралиной, Исполнительным директором KPLA, учредили Евразийский центр посреднического разбирательства, который в свою очередь учредил Международный коммерческий арбитражный суд (ICAC) и Третейский суд Евразийского центра посреднического разбирательства (ТС ЕЦПР). Эти суды, вместе с другими аналогичными арбитражными судами, играют важную роль в демократизации общества, в утверждении рыночной экономики, в установлении правопорядка в сфере бизнеса, формировании законной, справедливой и единообразной правоприменительной практики в разрешении хозяйственных споров.
В 2010 году, Жумагельды Сакенович совместно со своей дочерью Абдуллаевой Жанар и другими членами семьи учредили юридическую фирму «YELYUBAYEV & PARTNERS», которая успешно вошла на рынок юридических услуг Казахстана. В 2012 году, фирма объединилась с международной юридической фирмой «COLIBRI», которая впоследствие была переименована и получила новое название «Unicase», одним из партнеров которой стала Жанар Абдуллаева.
В 2012 году, Ж.С.Елюбаев поддержал инициативу молодых юристов и руководителей ведущих юридических фирм страны «САЛАНС», «Эквитас», «Грата», «Саят Жолши и Партнеры», «Olympex Advisers», «YELYUBAYEV & PARTNERS» и выступил одним из учредителей Республиканского общественного объединения «Коллегия коммерческих юристов «Kazakhstan Bar Association» (KazBar(. В настоящее время, эта профессиональная организация объединяет в своих рядах наиболее передовых во взглядах юристов, работающих в национальных и иностранных юридических фирмах, а также корпоративных юристов. Жумагельды Сакенович является заместителем Председателя Управляющего Совета KazBar. В 2013 году KazBar стал членом международной профессиональной организации юристов «International Bar Association» (IBA).
Ж.С.Елюбаев в числе первых казахстанских юристов стал членом, весьма уважаемого в мире, Королевского Института Арбитров (Member of the Chartered Institute of Arbitrators, “MCIArb”). Он также является членом Англо-Российской ассоциации юристов и арбитром ряда коммерческих арбитражей. В 2011 году, Американским биографическим институтом «за исключительную продуктивность в исследовании вопросов права» Жумагельды Сакенович был удостоен международной премии «Цицерон», а также его имя было внесено в библиографические сборники «Who is Who in the World» и «Who is Who in the Asia».
За существенный вклад в развитие правовой системы Республики Казахстан Ж.С.Елюбаев награждён орденами «Курмет» (орден Почёта) и «Парасат» (орден Благородства), многими государственными и ведомственными медалями, в частности: «10 лет Конституции Республики Казахстан» «20 лет независимости Республики Казахстан», «20 лет Конституции Республики Казахстан», «20 лет прокуратуре Республики Казахстан», а также многими и ведомственными медалями и знаками.
Основой своего профессионального успеха Жумагельды Сакенович считает свою семью, которая дает ему силы и возможности для реализации его многогранных планов. Его супруга Жибек Ербулановна, экономист по образованию, является его музой и советником по жизни. Дочь Жанар, пошла по стопам отца, стала юристом. Она успешно закончила Казахский гуманитарно-юридический университет во времена ректорства А.Н.Шайкенова, получила степень бакалавра права в Ноттингемском университете и степень магистра права в Лондонской школе экономики и политологии (Великобритания). По завершении учебы проходила стажировку в известных зарубежных юридических фирмах «LEBOEUF, LAMB, GREEN &MACRAE», «HERBERT SMITH», «NORTON ROSE», работала в международных юридических фирмах «COUDERT BROTHERS», «DENTON WILDE SAPTE». Была учредителем национальной юридической фирмы «YELYUBAYEV & PARTNERS». В настоящее время является партнером юридической фирмы «Unicase».
Сын Жанат – получил степень бакалавра в области бизнес-администрирования и бухгалтерского учета, а также степень бакалавра социальных наук в Казахстанском институте менеджмента, экономики и прогнозирования при Президенте РК (КИМЭП). В 2009 году получил степень магистра делового администрирования в области финансов в Университете Северной Вирджинии (Прага, Чехия).
Ж.С.Елюбаев всю свою сознательную жизнь посвятил служению закону, утверждению в стране демократических принципов развития, формированию гуманной и справедливой правовой системы, воспитанию молодого поколения и развитию казахстанской науки.